為深入貫徹落實最高檢、自治區(qū)院部署的“檢察護企”工作安排，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，臨河區(qū)檢察院多舉措為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供檢察智慧，為民營企業(yè)健康發(fā)展“保駕護航”。
一、推動企業(yè)合規(guī)與行政處罰銜接，規(guī)劃“一盤棋”
持續(xù)深化企業(yè)合規(guī)改革工作，與區(qū)工商聯(lián)、稅務(wù)局等16家單位聯(lián)合成立第三方機制管委會，辦理涉案企業(yè)合規(guī)改革案件6件。在案件辦理過程中，對依法不予追訴刑事責(zé)任，但需追究行政責(zé)任的，及時向有關(guān)主管部門提出檢察意見；對不能按照合規(guī)承諾落實到位，再涉嫌犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任，形成威懾和警示。在辦理巴彥淖爾市某公司單位行賄案中，該公司解決了當(dāng)?shù)卮罅咳藛T就業(yè)問題，帶動了相關(guān)上下游企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，具有較大的發(fā)展前景和社會貢獻，在綜合考慮案件事實、企業(yè)發(fā)展前景、社會貢獻、合規(guī)意愿的基礎(chǔ)上，決定對該公司啟動合規(guī)考察程序。此案被自治區(qū)檢察院評為“全區(qū)企業(yè)合規(guī)典型案例”。
二、全面排查清理“掛案”，形成“一張網(wǎng)”
組建涉企刑事“掛案”專項清理小組，開展涉企刑事“掛案”專項清理活動。通過調(diào)取公安機關(guān)近5年的涉企案件臺賬，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室警綜平臺數(shù)據(jù)共享的功能，對久偵不結(jié)、應(yīng)立未立、應(yīng)撤未撤等3類涉企刑事案件逐一進行雙向排查，共排查案件300余件，監(jiān)督撤案2件。對排查中發(fā)現(xiàn)的重點案件建立臺賬，動態(tài)掌握涉企“掛案”辦理進度。積極發(fā)揮提前介入職能，督促偵查機關(guān)依法及時處理涉企“掛案”，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供更加強有力的司法保障。
三、探索“檢察+勞動監(jiān)察”化解行政爭議，檢民“一心齊”
堅持維權(quán)和護企并重，與臨河區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于建立檢察法律監(jiān)督與勞動保障監(jiān)察協(xié)作的意見》，加強服務(wù)保障農(nóng)民工工資支付行政檢察監(jiān)督。如該院與人社局勞動保障監(jiān)察大隊召開行政爭議實質(zhì)性化解座談會，對李某某等4人投訴某面業(yè)公司拖欠工資欠薪爭議進行現(xiàn)場調(diào)處。檢察官在聽取各方意見后，對該案釋法說理，分析各方責(zé)任，促成此面業(yè)公司與李某某等4人簽訂《調(diào)解書》，給付李某某等4人勞動工資共計99527.11元，促成雙方勞資糾紛實質(zhì)性化解。在綜合考量案件整體情況的基礎(chǔ)上，通過保護民營企業(yè)制度、企業(yè)合規(guī)改革制度等適用，針對情節(jié)顯著輕微、能夠及時籌措資金予以支付的情況，依法作出不捕、不訴決定，既為勞動者保住“薪”，也為企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展穩(wěn)住心。
四、凝聚法治合力，布局“謀長遠”
充分發(fā)揮檢察一體履職優(yōu)勢，加強與行政部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)的溝通聯(lián)系，不斷完善綜合保護機制。與法院、公安局、市場監(jiān)督管理局等部門會簽了《關(guān)于建立臨河區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制的實施意見》，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益不受侵害提供制度保障。同時，為進一步增強公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和保護意識，與市檢察院聯(lián)合走進本地知名企業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)檢企座談會，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)和政策，了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的困境，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護出謀劃策、排憂解難。
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